Bosque de Niebla
#DelJurídico: LA SUPRESIÓN O REDUCCIÓN DE LAS PENSIONES EN MÉXICO
+ Artículo jurídico del abogado Ángel Javier Casas Ramos
Publicado: Miércoles, 13 de Septiembre de 2017
Por: Ángel Javier Casas Ramos
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/ Xalapa, Ver.
#DelJurídico .- LA SUPRESIÓN O REDUCCIÓN DE LAS PENSIONES EN MÉXICO
Xalapa, Ver. Existe en las calles “el rumor” de la “transformación del IMSS” (Instituto Mexicano del Seguro Social) a través de un posible proyecto de “cobertura universal” que podría operar en coordinación con el ISSSTE y otras instituciones de Seguridad Social; más de uno acusa a este proyecto como privatizador, señalando que podrían dejar de cubrirse atenciones más especializadas (es decir que solo se brindarían por parte de instituciones públicas (sin costo) servicios básicos sin que se atendieran “gastos médicos mayores” por llamarles de alguna manera los cuales se atenderían en razón de coberturas dependiendo del nivel de cotización o pago.

Así mismo con dichos murmullos se ha esparcido el rumor de que las pensiones derivadas del Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre el IMSS y el SNTSS que rige las jubilaciones de sus trabajadores o aquellas que otorgan a sus asegurados derivadas de Ley del Seguro Social, podrían reducirse e incluso suprimirse; estos bulos que de igual forma circulan en las redes sociales a trasvés de diversas páginas web de “pseudo noticias” o noticias falsas así como videos alojados en diversas plataformas digitales, como el que se puede ver en: https://www.youtube.com/watch?v=Lf00ByLAUt8 no constituyen nada más que un frenesí provocado en mayor parte por desconocimiento de las normas laborales y de seguridad social.

Por lo que en el buen Ánimo de brindar un poco de tranquilidad a quienes resulte de interés, realizaremos aquí algunas precisiones:

Para comenzar debemos señalar que “el rumor” se divide y debe analizarse desde dos aristas, la primera de ellas, por lo que refiere a la cobertura de salud, la cual aun cuando podría ser la intención del grupo en el poder es poco probable ya que ese proceso de transformación no solo ha sido desmentido por las autoridades como se puede observar en los links:
http://aristeguinoticias.com/1707/mexico/imss-desmiente-en-redes-privatizacion-afirma-que-seguira-cubriendo-todas-las-enfermedades/
http://www.radioformula.com.mx/notas.asp?Idn=582044&idFC=2016
http://www.vanguardia.com.mx/articulo/desmiente-imss-rumores-de-privatizar-servicios ; sino que en razón de que aún no se ha materializado, con tanta cercanía al 2018, año de elecciones federales (del titular del ejecutivo y de senadores) se ve bastante lejana pues el partido que busque una transformación de esas características tendrían que tener mayoría en el congreso, lo cual se antoja muy poco probable con un electorado tan cansado de las actuales administraciones.

La segunda arista, entrando al punto que nos interesa el de la supresión de las pensiones debe señalarse que este pasa de poco probable a prácticamente imposible por las siguientes consideraciones:

En primer lugar hay que aclarar una cuestión muy común, que radica en la interrogante sobre si pensión y jubilación es lo mismo? A este respecto debemos precisar que el diccionario de la Real Academia Española señala que pensión es la “Cantidad periódica, temporal o vitalicia, que la seguridad social paga por razón de jubilación, viudez, orfandad o incapacidad” (recuperado de http://dle.rae.es/?id=STjpVeQ) y respecto de jubilación señala que: es la “Pensión que recibe quien se ha jubilado.” Y en una segunda acepción “Viva alegría, júbilo.” Aun cuando suele entenderse normalmente que pensión es la que deriva de la ley y jubilación, la que deriva de la contratación colectiva; lo cierto es que la doctrina los ha utilizado como sinónimos ya que incluso la ley del ISSSTE en su artículo sexto los utiliza como sinónimos. Con lo cual no estamos muy de acuerdo ya que no hay jubilo y quien se pensiona por una incapacidad física, y quizás tampoco en quien alcanzado el máximo de edad que se considera como “pleno para trabajar” (65 años) deja de hacerlo a una edad tan avanzada.

No obstante las significaciones de estos conceptos, para mayor facilidad serán utilizados aquí como sinónimos.

Ahora bien, debe señalarse que los rumores de las disminuciones o incluso supresiones son totalmente infundados (y cualquiera que se diga abogado lo sabemos bien) ya que ya sea que la pensión se haya obtenido por satisfacer los requisitos en la ley de seguridad social o de un contrato colectivo una vez que se comienza a disfrutar no puede ser modificada, ya que se trata de un DERECHO ADQUIRIDO.

La teoría de los derechos adquiridos establece que una vez que se han satisfecho los requisitos para la obtención de una pensión esta debe conservar los términos legales que corresponden al momento en que se obtuvo, tal y como lo determinó el Octavo Tribunal Colegiado En Materia Administrativa Del Primer Circuito en la tesis bajo el rubro: “PENSIÓN JUBILATORIA. EL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 57 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, VIGENTE A PARTIR DEL CINCO DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES, NO ES APLICABLE A LAS OTORGADAS CON ANTERIORIDAD A ESA FECHA POR CONSTITUIR DICHA PRESTACIÓN UN DERECHO ADQUIRIDO (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA EL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE DOS MIL UNO).” La cual si bien es una tesis aislada lo que implica que no es obligatoria, ha sido de carácter orientador y existen muchas de contenido similar, por lo que es una idea generalmente aceptada.

Es verdad que los sistemas pensionarios anteriores a la ley del seguro social de 1997, han sido una carga económica muy grande y que podría haber colapsado el sistema de pensiones en nuestro país, como también es cierto que el sistema que actualmente brinda las pensiones a través de las AFORES no resulto tampoco lo que se esperaba, ni para el estado y mucho menos para quien aspira a una pensión ya que como han señalado, muchos expertos los montos que suelen acumularse suelen resultar insuficientes ante la falta de cultura del ahorro del trabajador y de los bajos rendimientos de las administradoras, por lo que en ese sentido no podemos descartar que quizás más adelante y tal vez hasta en un mediano plazo el sistema pensionario se trasforme de nueva cuenta, pero ello de ninguna manera podría afectar a quien ya disfruta de una pensión.

A pesar de que esto es una cuestión muy clara para quienes nos dedicamos al ejercicio del derecho, hay abogados quienes carentes de toda ética han tratado de aprovechar esa “histeria colectiva” e incluso alimentando ese “pánico” que se ha generado en personas jubiladas o próximas a jubilarse cuyo temor radica en perder su pensión, para cobrarles por servicios innecesarios, ya que se les ofrece la elaboración de promociones, demandas preventivas e incluso la promoción de lo que la gente conoce como AMPARO, amparos que cobran con costos que van desde lo ridículo hasta lo excesivamente caro, sin que exista ninguna necesidad real de realizar tales acciones, y solo con el ánimo de obtener una ganancia económica a través del engaño a los asegurados.

Y es que para el común de las personas el amparo es igual a una protección máxima, y suelen confundir su interposición con su otorgamiento. Por ello debemos realizar algunas precisiones finales.

El amparo es un juicio extraordinario, cuyo mecanismo busca la protección de derechos humanos realizando un control de legalidad, pero sobre todo un control de constitucionalidad de los actos u omisiones realizados por una autoridad, e incluso respecto de las leyes generales que pudieran atacar derechos humanos.

En razón de lo anterior para acudir al JUICIO DE AMPARO es necesario que exista una conducta de alguna autoridad, pues uno de los principios que rigen el juicio de amparo el del agravio personal y directo, y aun cuando ya se acepta el agravio indirecto también (interés legítimo) es decir que debe existir una vulneración actual o inminente (que existe la seguridad de va a existir inmediatamente) de un derecho; pues de no ser así, aun cuando se promueva el escrito o demanda de amparo (esta seguramente será desechada por no existir acto de autoridad, ni autoridad responsable) los cuales son elementos esenciales de la demanda.

Por ello la recomendación es siempre conservar la calma, e informarse, para no dejarse engañar por charlatanes que solo buscan dinero fácil, y si el jubilado cree que le van a disminuir de una pensión de la que ya goza puede solicitar asesoría con cualquier abogado especialista en la materia el cual se recomienda sea local (que viva en el lugar donde radica el cliente) o que acuda a solicitar asesoría gratuita misma que otorgan las procuradurías de la defensa del trabajo locales y federales. NO SE DEJEN ENGAÑAR.

ANGEL JAVIER CASAS RAMOS*
*Licenciado en Derecho por la Universidad Veracruzana; Maestro en Derecho, con especialidad en Derecho Laboral por la Universidad Veracruzana; Doctorante en Derecho Procesal por el Centro Mexicano de Estudios de Posgrado y Doctorante en Derecho Procesal Constitucional por la Universidad Eurohispanoamericana; ha sido Abogado adscrito a la Oficina de Juicios Laborales del Instituto Mexicano del Seguro Social; Jefe de Oficina en el Departamento Jurídico de la Central Nuclear Laguna Verde; y Subjefe de Procesos Laborales en las Oficinas Nacionales de Comisión Federal de Electricidad; Jefe de Departamento de Asuntos Laborales en las Oficinas Centrales de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes; Abogado Litigante; catedrático en diversas Universidades Privadas y articulista de la revista Jurista y otros medios digitales e impresos.

UPAV ENTREGARA TITULOS UNIVERSITARIOS EN COATZACOALCOS

Compañeros buenos días, mañana 25 de noviembre a las 9:00 horas en la Sala de Cabildo se llevará a cabo la entrega de títulos universitarios de la UPAV.
DANTE DESHOJA LA MARGARITA...

El Frente Ciudadano por México integrado por los partidos Acción Nacional, de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano pidió ayer al INE registrar su plataforma electoral. Dante Delgado, el veracruzano y líder nacional de MC juega dos cartas en este proceso: pondrá candidato a gobernador en Jalisco, puede ser si lo decide y le conviene en términos estratégicos poder y luchar por ser candidato a la gubernatura de Veracruz o bien ceder esa posición al PAN -lo que abre espacio a Miguel Angel Yunes Márquez- y aguardar por un difícil triunfo de Ricardo Anaya que será el candidato del frente a la Presidencia de la República e ir por la Secretaría de Gobernación que tendría una nueva estructura. Dante deshoja la margarita.
RELEVO ENTRE PERIODISTAS DE ACAYUCAN

Los gobiernos estatal y federal deben intervenir en torno al caso del joven reportero de Acayucan, Irán López Hernández, quien tiene por su seguridad por lo que considera amenazas en su contra de parte de enviados de Miguel ángel Vázquez Bonilla, vecino de Juanita, municipio de San Juan Evangelista y ex presidiario por el presunto delito de asesinato de un familia en septiembre del 2013. El delicado tema llevó anoche a una urgente asamblea de la Asociación de Periodistas Independientes de Acayucan (APIA) y al relevo de su dirigente Santos López Celdo cuyo lugar fue ocupado de inmediato por Alicia Bremont López, presidenta del Consejo de Vigilancia.
AGRESIÓN MORENA

Samantha Sáez, sobrina de la diputada local por el partido MORENA, Tania Carola Viveros, insultó a los periodistas asignados a la fuente informativa de la Legislatura Veracruzana, al llamarlos muertos de hambre y ofrecerles "un pedazo de pastel" para salvar su problema económico de "vivir al día" y pasársela brincando de un partido a otro. La ofensa de la joven empleada del Congreso provocó la protesta de los periodistas. ¿Qué hará Amado Cruz Malpica para controlar los problemas gratuitos en el rebaño que de por sí nomás no da una? Violan la ley quienes se encargan de hacer leyes...
NADA DE MONARQUÍA... PERO EL JUNIOR VA

El gobernador Miguel Angel Yunes Linares habló ayer sobre la candidatura que busca su hijo, Miguel Angel Yunes Márquez, para ocupar su lugar en el palacio frente a la plaza lerdo de Xalapa. No les regalé nada, mis hijos se lo han ganado, opina el papá de los cachorros azules. Boca Del Río fue administrado de manera excepcional y su Ayuntamiento brinda cuentas brillantes dice el panadero que aplica aquel dicho de "quién habla mal de su pan". El caso es que Yunes Márquez va, que no quepa duda. Y su padre lo impulsa, aunque lo niegue...
ADIÓS DEL ALCALDE DE ACAYUCAN A SANTA CRUZ BAHENA

Lamento profundamente el fallecimiento de mi amigo Santana Cruz Bahena, no solo le arrebataron la vida a quién iba a fungir como Alcalde de Hidalgotitlán, sino a un luchador social, un tipo querido por su pueblo. Ruego a Dios por su familia, para que encuentren pronta resignación y a mi amigo Santana, donde quiera que estés quiénes te conocimos reconoceremos siempre el gran personaje que fuiste.
FEDERICO TADEO, SUPLENTE EN HIDALGOTITLÁN ¿YA LE HABLARON?

El nombre del alcalde suplente de Hidalgotitlán: Federico Tadeo Sanchez. ¿Habrá entendido el mensaje enviado por la delincuencia en pleno aniversario de la robolución?
EX POLICÍA Y HOY ALCALDE ELECTO ASESINADO

Santana Cruz Bahena trabajó como administrativo en ella delegación de seguridad pública en Acayucan. Era un personaje cercano al hoy diputado Erick Lagos y al ex gobernador Fidel Herrera Beltrán. Con el tiempo recibió un ascenso y se convirtió en policía dado de alta en la actual SSP. Ex policía, ex alcalde, el nativo de Hidalgotitlán sería Presidente por segunda ocasión pero lo acribillaron en su casa ayer, 20 de noviembre, cuando se conmemoró el 107 Aniversario del inicio de la Revolución.
MATANZA DE SÁNCHEZ TABOADA Y ASESINATO DE ALCALDE ELECTO DE HIDALGOTITLÁN

Historicamente en el Valle del Uxpanapa -una región selvática enclavada entre los estados de Veracruz, Tabasco, Chiapas y Oaxaca-se ha sembrado y traficado droga. Ahí se producía y se produce marihuana, pero también ha sido lugar de paso clave para narcotraficantes de cocaína. En 1985 en el poblado de Sánchez Taboada ocurrió una matanza de policías -22- federales y estatales en una historia que tiene varias versiones. Nunca se han esclarecido totalmente aquellos hechos pero el responsable directo fue el delincuente conocido como "el güero polvos", lugarteniente del narcotráfico en la zona y hoy preso. Se ha hablado de que los policías pretendían comprar droga y no pagarla y otras versiones hablan de que la CIA y la Dirección General de Seguridad Política de la Secretaría de Gobernación tenían intereses en el sitio como parte del plan de Estados Unidos de ayudar al ejército de los Contra Revolucionarios enemigos de Frente Farabundo Martí de Reconstrucción Nacional que había triunfado contra la dictadura de Anastacio Somoza en Nicaragua para imponer un sistema político socialista. Los contras eran suministrados de armas compradas en Irán que la CIA adquiría con dinero del tráfico de cocaína que compraba en Sudamérica y pasaba por México. Las aeropistas existentes en el Uxpanapa habrían servido para suministrar combustible a los aviones cargados con la droga. Santana Cruz Bahena creció y gobernó Hidalgotitlán, municipio al que pertenece el histórico pueblo de Sánchez Taboada. 37 años después de la masacre de policías lo acribilló un comando que viajaba en unas 10 camionetas. En el Uxpanapa, es secreto a voces, hay grupos de autodefensas bien armados y organizados con buena comunicación. Hay también un personaje fantasmagórico ligado al control del lado oscuro de la zona: el colombiano. Santana Cruz Bahena habría declarado que iría contra ladrones de combustible, por lo que la fiscalía de Veracruz investiga esa linea.
ASI MATARON AL ALCALDE DE HIDALGOTITLAN

(TOMADO DE EL ESPACIO DE ATENEA, PERIODISTA ESPERANZA ARIAS) Frente a su casa ejecutan de 8 disparos al alcalde electo de Hidalgotitlán. El alcalde electo del partido Nueva Alianza (NA), Santana Cruz Bahena, fue ejecutado de ocho disparos de arma de fuego en la entrada a su domicilio en la cabecera municipal de Hidalgotitlán, junto a él murieron tres de sus elementos de seguridad. A decir de los testigos presenciales, los hechos ocurrieron minutos antes de las tres de la tarde de este lunes, cuando Cruz Bahena, se encontraba frente al portón de su vivienda, llegaron sujetos con pasamontañas y le dispararon, pese a que los elementos quienes lo cuidaban repelieron la acción, lo alcanzaron ocho disparos. Santana, quien ya fue alcalde 2011 – 2013 abanderado por el PRI, y quien intentó colocar a una de sus hijas para la administración 2014 – 2017, quedó tirado en la entrada de su vivienda, mientras que el resto de los elementos de seguridad contrarrestaron la agresión, pero no pudieron por el número de personas que llegaron a ejecutarlo. Los asesinos huyeron a bordo de las unidades motrices en las que viajaban, con dirección a un rancho propiedad del ex munícipe ahora occiso. Al lugar fueron llamados los elementos de la región XI de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), coordinación en la que Santana Cruz Bahena, fue delegado administrativo antes de llegar a la alcaldía por primera vez. Según ha trascendido que los ejecutores es el grupo de autodefensas del municipio de Uxpanapa.
 
 
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